一、海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著海南旅游接待能力的持續(xù)增強，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐步擴大，旅游基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用越來越明顯，以觀光為主，度假、會議為輔的海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已初具規(guī)模。
（一）旅游業(yè)發(fā)展水平。
一個地區(qū)接待游客的人數(shù)和旅游收入水平，是判斷該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展情況的重要量化指標(biāo)。2004年海南接待游客1402.88萬人次，其中接待國內(nèi)旅游者1372.02萬人次，占全部來瓊游客總數(shù)的 97.8 %；接待海外旅游者 30.86萬人次，占游客總數(shù)的2.2%。2004年實現(xiàn)旅游總收入111.01億元，其中國內(nèi)旅游收入104.24億元，占旅游總收入的93.9%。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
由于看好海南發(fā)展旅游業(yè)的良好前景，社會各方面對海南旅游業(yè)關(guān)注不斷增強，投資持續(xù)增加，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。據(jù)經(jīng)濟普查資料顯示，2004年海南省從事旅游經(jīng)營的法人企業(yè)有 845家，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的 7.78 %;就業(yè)人員49325人，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員的18.64 %;主營業(yè)務(wù)收入38.31億元,占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的4.94 %;資產(chǎn)總額196.49億元，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的2.98 %。其中，全省住宿業(yè)單位604家, 客房總數(shù)50334間；床位103305張。住宿業(yè)中旅游飯店296家，客房總數(shù)37119間，床位78705張。旅游飯店就業(yè)人員31297 人，資產(chǎn)總額116.10億元。旅行社184家，旅行社就業(yè)人員2729人，資產(chǎn)總額13.65億元。旅游經(jīng)營企業(yè)按經(jīng)濟類型分，國有企業(yè)198家，占旅游企業(yè)總數(shù)的 23.4%；私營企業(yè) 275 家，占32.5%；外國和港澳臺企業(yè)71家，占8.4%；有限責(zé)任公司137家，集體企業(yè)55家，股份合作22家，聯(lián)營企業(yè)、股份有限公司和其他企業(yè)分別是22家、45 家和20家。這表明，海南的旅游企業(yè)中私營企業(yè)近幾年發(fā)展較快，經(jīng)濟實力不斷增強，呈多種經(jīng)濟成份并存的格局。
（三）旅游產(chǎn)品開發(fā)與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
近年來，海南省不僅在發(fā)展旅游業(yè)中逐步整合優(yōu)化傳統(tǒng)的觀光旅游項目，而且根據(jù)旅游資源特點和不斷變化的市場需求，精心營造旅游熱點，突出發(fā)展休閑度假、會議旅游、節(jié)慶活動等能充分體現(xiàn)海南自然、文化歷史特色的各種專項旅游產(chǎn)品，有效提升了旅游產(chǎn)品競爭力。一些特色旅游項目在國內(nèi)已有一定影響，取得良好的示范性作用。如南山文化旅游區(qū)，是集海南生態(tài)文化和歷史文化為一體，檔次較高、特色鮮明的旅游觀光景區(qū)；以亞龍灣國家旅游度假區(qū)為代表的一批建筑風(fēng)格各異的度假休閑酒店群落成了國內(nèi)游客冬季避寒的首選度假之地；博鰲亞洲論壇的成功舉辦，為海南會議旅游的興起和會議層次的提高樹立了良好的典范；包括臺達、亞龍灣、博鰲在內(nèi)的省內(nèi)16家各具特色的海濱型、山地型高爾夫球場的分布密度在國內(nèi)省市中名列前茅。景區(qū)（景點）的建設(shè)明顯加快，目前全省共有49處景區(qū)（景點），其中天涯海角、南山旅游區(qū)等7處景區(qū)（景點）已被評為國家4A級景區(qū)（景點）。與此同時，全省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，尤其是旅游發(fā)展的交通“瓶頸”制約進一步緩解，旅游點的可進入性顯著增強，在交通、通訊、水電供應(yīng)等方面，基本能夠滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外游客的需要，初步形成了協(xié)調(diào)配套、功能齊全的旅游設(shè)施供給體系。?？凇⑷齺喌任鍌€城市也因此而先后獲得全國優(yōu)秀旅游城市稱號。
（四）旅游法律和產(chǎn)業(yè)政策。
旅游法制建設(shè)走在全國的前列。1992年，海南省旅游局組織制定了《海南省旅游規(guī)劃大綱》；1995年，海南率先在全國推出我國第一部地方性旅游條例? ?海南省旅游管理條例》；1998年，海南省再次修訂《海南省旅游管理條例》和出臺了《海南省旅游市場管理規(guī)定》；并于2002年3月1日起正式頒布實行了《海南省旅游條例》；《海南省旅游總體規(guī)劃》目前也已獲得通過。與此同時，為加快開發(fā)海南的旅游度假資源，國家還賦予海南許多鼓勵旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，如海南對20多個國家和地區(qū)的公民，持普通護照參加５人以上的旅游團隊，可以在１５天內(nèi)免簽證；國家還特許海南省擁有國際三、四、五類航權(quán)開放政策。所有這些法律和政策措施奠定了海南旅游業(yè)加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。
二、海南旅游業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用
　　首先，從旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀功能看，由于旅游產(chǎn)業(yè)不僅僅是傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)，也不是一般的第三產(chǎn)業(yè)，而是關(guān)聯(lián)度高、涉及面寬、帶動力強的綜合性產(chǎn)業(yè)。它在國民經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)中處于一個產(chǎn)業(yè)群的核心地位，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心作用。旅游消費直接投向的是吃、住、行、游、購、娛等6個部門，而旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用，不僅體現(xiàn)在直接為交通運輸、賓館餐飲、商品貿(mào)易、景區(qū)景點帶來客源和市場，而且間接地帶動和影響農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、文化等行業(yè)發(fā)展，進而還能刺激金融、保險、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城市化進程，促進國民經(jīng)濟素質(zhì)提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84億元,占全省GDP的6.0 %，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的14.6%。
其次，從旅游產(chǎn)業(yè)的波及和連帶效益上看，海南發(fā)展旅游業(yè)是建立在國民經(jīng)濟較低水平之上的，作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，相對其他產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的效益不僅表現(xiàn)在旅游收入上，還更多的體現(xiàn)在社會效益上。即利用旅游經(jīng)濟的綜合性的特點，通過對旅游業(yè)的投入開發(fā)，可以帶動一定范圍內(nèi)國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的全面發(fā)展。“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”就是在這種模式下旅游業(yè)功能的形象化說明。例如，海南旅游業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的互動作用在這幾年表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。不少經(jīng)濟條件優(yōu)越的國內(nèi)游客利用黃金周旅游期間在三亞和海口等地購置房產(chǎn)，從而帶動了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性變化。旅游房地產(chǎn)已逐步成為海南房地產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)促銷的品牌和優(yōu)勢。
第三，從旅游行業(yè)的特殊性來看，由于旅游業(yè)的廣泛性和豐富性，決定了旅游業(yè)是一項勞動密集型行業(yè)。2004年全省旅游企業(yè)直接就業(yè)人員49325人，占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人員的18.64 %。由于旅游業(yè)的帶動性強，許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)都可以借助于旅游市場的持續(xù)繁榮而活躍，開拓消費領(lǐng)域，吸納大量的就業(yè)人員，形成地方就業(yè)的主渠道。
此外，旅游業(yè)相對于其它行業(yè)而言，所需的技術(shù)含量并不高，資金投入不大，成效較快，適于文化技術(shù)相對落后、資金缺乏而又急于擺脫困境的中西部貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的需要。通過旅游業(yè)的開發(fā)，與外界進行人員、信息、技術(shù)及資金的交流與溝通，可以帶動交通不便、信息不暢的山區(qū)其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與建設(shè)，對于主要是少數(shù)民族聚居地的中西部邊遠山區(qū)，能夠直接起到幫貧解困、弘揚民族文化的作用。
因此，可以說旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展與衰弱，已經(jīng)不是旅游業(yè)本身的問題，而是影響國民經(jīng)濟全行業(yè)發(fā)展的問題。

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