近日，天河區(qū)政府官網(wǎng)上相繼掛出《廣州市天河區(qū)文化發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》《天河區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》，月底前公開征求社會各界意見。根據(jù)征求意見稿，截至2025年底，天河區(qū)要建成博物館(美術館、紀念館)數(shù)量達到10座，系列文化活動場次要達到年均800場。醫(yī)療衛(wèi)生資源方面進一步提升，“十四五”及中長期全區(qū)共規(guī)劃建設9所公立三級醫(yī)院和1所民辦三級中長期醫(yī)院，提供床位數(shù)約7400張，全科醫(yī)師數(shù)要從1.92人/萬人提升到4人/萬人。

衛(wèi)生健康

全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院感監(jiān)測點全覆蓋

防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，是本次意見稿其中一項重點內(nèi)容。

天河區(qū)將進一步做實疾病預防控制網(wǎng)底，規(guī)范落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心加掛街道疾病預防控制中心的牌子。社區(qū)衛(wèi)生服務中心將設置專門的公共衛(wèi)生科室，配備從事疾控工作人員，協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學調(diào)查、疫情處置等工作。

創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，推進醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的深度協(xié)作。其中包括健全醫(yī)院感染的風險監(jiān)測、預警以及干預和處置機制。加快組建完善區(qū)院感質(zhì)控中心，實現(xiàn)醫(yī)院感染管理工作同質(zhì)化發(fā)展。力爭到2025年，實現(xiàn)院感監(jiān)測點覆蓋全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。與此同時，發(fā)熱門診建設要進一步規(guī)范，按照三區(qū)兩通道設置規(guī)范、污染區(qū)二脫間和清潔區(qū)之間物理隔離、設置獨立CT室等。

建設區(qū)級公共衛(wèi)生臨床中心

天河區(qū)還提出以平戰(zhàn)結(jié)合標準規(guī)劃建設區(qū)級公共衛(wèi)生臨床中心。整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重大疾病預防控制與救治醫(yī)療資源，與漁沙坦村規(guī)劃醫(yī)院合建，將按照《廣東省市、縣級公共衛(wèi)生臨床中心基本建設標準（團體標準）》建設1所集預防保健、臨床救治、應急處置為一體的區(qū)級公共衛(wèi)生臨床（醫(yī)學）中心。

該中心將承擔轄區(qū)傳染病防控救治、臨床哨點監(jiān)測、協(xié)同預警以及精神衛(wèi)生（含心理危機干預）等疾病防治職能，負責區(qū)域內(nèi)結(jié)核病、麻風病、皮膚性病等防治工作以及精神衛(wèi)生服務的具體實施。

規(guī)劃建設9所公立三級醫(yī)院

對于重點醫(yī)療資源的配置，意見稿提到，“十四五”時期，天河區(qū)將支持加快完成廣州市中醫(yī)醫(yī)院建設，按照三級醫(yī)院標準規(guī)劃新建天河區(qū)第二人民醫(yī)院、中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心、廣東省骨科研究院等3所公立醫(yī)院。

天河區(qū)將在中長期按照三級醫(yī)院標準新建中山大學口腔醫(yī)學科學中心、漁沙坦村規(guī)劃醫(yī)院、“黃村-前進村”規(guī)劃醫(yī)院、天河智慧城綜合醫(yī)院、區(qū)婦女兒童醫(yī)院等5所公立醫(yī)院以及由社會力量舉辦的智谷片區(qū)規(guī)劃建設廣州國際婦兒中心。

“十四五”及中長期，天河區(qū)共規(guī)劃建設9所公立三級醫(yī)院和1所民辦三級醫(yī)院，提供床位數(shù)約7400張。

針對天河東部、北部醫(yī)療資源配置缺乏的問題，提出要重點增加醫(yī)院規(guī)劃。吉山村城市更新片區(qū)新建天河區(qū)第二人民醫(yī)院，規(guī)劃床位1000張；龍洞片區(qū)新建中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心，規(guī)劃床位1100張；長興街道新建廣東省骨科研究院，規(guī)劃床位300張；“岑村”或“凌塘村”城市更新片區(qū)規(guī)劃新建中山大學口腔醫(yī)學科學中心；漁沙坦城市更新片區(qū)新建漁沙坦村規(guī)劃醫(yī)院，規(guī)劃床位1000張。此外，天河區(qū)還大力促進社會辦醫(yī)品牌化發(fā)展，鼓勵社會辦醫(yī)在轄區(qū)東北部醫(yī)療資源稀缺區(qū)域高質(zhì)量、專科化、品牌化和國際化發(fā)展。

爭取每個街道都有政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心

“十四五”時期，天河區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設將進一步加快，爭取每個街道都有1所政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。對龍洞街、鳳凰街、元崗街、長興街、新塘街、員村街、黃村街、珠吉街、興華街9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心公辦資源不足的街道，以及沙河街、天河南街、棠下街3個業(yè)務用房面積不足的街道，天河區(qū)將統(tǒng)籌新建公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

在城市更新區(qū)域新建或公建配套項目的社區(qū)衛(wèi)生服務中心按房屋建筑面積5000-10000平方米的標準進行設置。未建設政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的街道，結(jié)合4所新建高水平醫(yī)院（天河區(qū)第二人民醫(yī)院、中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心、中山大學口腔醫(yī)學科學中心、廣東省骨科研究院）規(guī)劃建設布局院辦院管社衛(wèi)中心。此外，將試點服務能力較強和具備一定規(guī)模服務人口的社區(qū)衛(wèi)生服務中心升級建設為社區(qū)醫(yī)院，全區(qū)至少新增1-2家達到國家標準的社區(qū)醫(yī)院。

關注“一老一小”優(yōu)化健康服務

“十四五”期間，天河區(qū)提出大力發(fā)展普惠托育服務。加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構(gòu)，支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展普惠托育服務。鼓勵用人單位為職工提供托育服務。鼓勵國有企業(yè)等主體積極參與普惠托育服務體系建設。加強社區(qū)托育服務設施建設，完善居住社區(qū)嬰幼兒活動場所和服務設施。

在老年人健康保障方面，天河區(qū)將強化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫(yī)藥健康管理，推動區(qū)屬二級及以上綜合性醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，提高社區(qū)衛(wèi)生服務中心的康復、護理床位占比，并依托護理院（中心、站）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備服務能力的養(yǎng)老服務機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務。

到2025年，全區(qū)每千人常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于4.5個。全區(qū)至少建成1家具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構(gòu)。到2025年，區(qū)屬二級及以上綜合性醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）設立老年醫(yī)學科的比例達到60%。全區(qū)建設5家以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)，打造天河“醫(yī)養(yǎng)護”融合發(fā)展品牌。

提升醫(yī)療服務方面，天河區(qū)在“十四五”期間將大力推動引進港澳優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，積極爭取粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生政策在天河率先落地，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務主體開設醫(yī)療機構(gòu)，支持港澳醫(yī)生依照CEPA規(guī)定開設個體診所。加強與港澳地區(qū)在醫(yī)療救治、疾病防控、中醫(yī)藥等多領域的合作。

文化發(fā)展

1

建立傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)和研究基地

促進傳統(tǒng)優(yōu)秀文化與社會融合發(fā)展，天河區(qū)將建立傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)和研究基地，加強歷史文化遺產(chǎn)的保護與利用。同時深入發(fā)掘天河嶺南文化、歷史名人、文物建筑、民間民俗等傳統(tǒng)文化資源，激活天河深厚的嶺南文化底蘊，塑造具有天河特色的嶺南文化典范。

傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化如何深度融合？“十四五”時期，天河區(qū)將重點探索“傳統(tǒng)文化+旅游+商業(yè)+文創(chuàng)+體育”相結(jié)合的發(fā)展思路。持續(xù)發(fā)揮天河迎春花市、廣州乞巧文化節(jié)、車陂一水同舟國際龍舟文化藝術節(jié)等節(jié)慶影響力，廣泛開展非遺保護傳承活動。通過文學、戲劇、音樂、美術、舞蹈、曲藝、雜技、書法、攝影等形式多樣的文化載體，讓文化遺產(chǎn)活起來。

文物保護方面，挖掘文物資源的價值內(nèi)涵和文化元素，促進文物保護與新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)旅游等相結(jié)合，逐步形成天河特色鮮明、富有創(chuàng)意、競爭力強的文物創(chuàng)意衍生產(chǎn)品體系，打通文物資源、創(chuàng)新創(chuàng)意、市場需求全鏈條。

2

為龍舟、“擺中元”等建傳統(tǒng)節(jié)日標志地

“十四五”時期，天河區(qū)還將進一步發(fā)揮社會民間力量，共同推動非遺保護中心展示館、傳習所和傳承基地建設，讓普通市民更多參與到非遺項目的保護、傳承過程中。

天河還將為中國傳統(tǒng)武術、車陂和獵德扒龍舟、七夕節(jié)“天河乞巧習俗”、鳳凰客家山歌、車陂“擺中元”、新塘獅舞、嶺南押花等非遺項目建設一批傳統(tǒng)節(jié)日標志地。此外，非遺項目還將進一步與直播結(jié)合。

3

建成10座博物館（美術館、紀念館）

意見稿指出，要加快完善“區(qū)—街—社區(qū)”三級公共文化基礎設施，構(gòu)建圖書館、文化館總分館體系，形成與區(qū)博物館、區(qū)文化藝術中心、區(qū)少年宮、文化活動廣場等相互依托、互為補充的良好格局。推動小天鵝藝術中心（天河區(qū)美術館）等區(qū)文化設施建設，支持各類圖書館、特色書店、書吧、各類主體博物館等建設。截至2025年底，天河區(qū)要建成博物館（美術館、紀念館）數(shù)量達到10座。

實施公共文化場所無線網(wǎng)絡全覆蓋，構(gòu)建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通數(shù)字服務網(wǎng)絡。要鼓勵具有“天河元素”的文學、音樂等藝術門類全面繁榮發(fā)展，加大本土藝術創(chuàng)作領域扶持力度。

4

系列文化活動場次要達到年均800場

意見稿提出，要完善現(xiàn)代公共文化服務需求反饋和供給機制，以滿足群眾公共文化多元化的需求為導向，構(gòu)建較為完善的“按需制單、百姓點單”模式。開發(fā)和提供適合婦女、老年人、未成年人、殘疾人和流動人口等群體的基本公共文化產(chǎn)品、服務和活動。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務。截至2025年底，天河區(qū)系列文化活動場次要達到年均800場。

針對天河區(qū)自身商業(yè)文化資源優(yōu)勢，打造“本土制造”的“國潮”品牌，推動優(yōu)秀文化作品產(chǎn)業(yè)化和市場化。要吸引優(yōu)秀文化人才集聚，探索設立天河文化基金，孵化青年文化新人。支持擦亮傳統(tǒng)民俗文化品牌及大型文體活動品牌，鼓勵各街道、社區(qū)培育打造各具特色的文化活動品牌。

5

打造全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地

作為廣州經(jīng)濟第一區(qū)，天河區(qū)文化產(chǎn)業(yè)整體實力已連續(xù)9年穩(wěn)居全市第一。無論是法人單位個數(shù)、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入等均居全市第一，文化產(chǎn)業(yè)已是天河區(qū)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。此次意見稿中提出，要持續(xù)提升現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，全力打造全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地。

文化產(chǎn)業(yè)平臺建設方面，天河區(qū)將依托天河中央商務區(qū)，打造以文化產(chǎn)業(yè)聚合為平臺，構(gòu)建全 方位文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的城市文化地標型創(chuàng)意集群和示范區(qū)。依托廣州國際金融城片區(qū)建設為契機，以文化總部“置業(yè)計劃”為抓手，建成一批滿足創(chuàng)意設計、數(shù)字文化、文化金融等辦公需求的高端產(chǎn)業(yè)平臺和載體，吸引一批國內(nèi)外總部型、創(chuàng)意經(jīng)濟類企業(yè)入駐。沙河片區(qū)將打造成活力文化藝術專區(qū)，建設“演藝沙河”“文創(chuàng)沙河”“文旅沙河”品牌，建成嶺南文化和抗戰(zhàn)文化傳承的教育基地，支持創(chuàng)意設計、文商旅、時尚藝術等文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。天河智慧城則著力打造數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、制造和試驗的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

文體融合方面，天河區(qū)將逐步構(gòu)建以天河中央商務區(qū)—天河路商圈—天河體育中心—沙河片區(qū)、天河智慧城、廣東奧林匹克體育館等為核心的電競經(jīng)濟中心，以及泛廣州大道中、科韻路、繞城高速等為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。目標至2025年末，總規(guī)模超過1000億元，基本建成產(chǎn)業(yè)與空間各環(huán)節(jié)聯(lián)動發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)世界級電競中心。

6

優(yōu)化重點旅游片區(qū)布局

按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，意見稿明確提出“十四五”時期打造優(yōu)化三大游徑。

沿天河中央商務區(qū)中軸線，以廣州火車東站廣場—天河體育中心—天河路商圈—花城廣場—海心沙—獵德片區(qū)—臨江大道為主要節(jié)點的改革開放窗口游徑需要優(yōu)化提質(zhì)。

沿先烈東路東西軸線，以十九路軍淞滬抗日陣亡將士陵園/十九路軍牌坊—朱執(zhí)信墓/李是男墓—新一軍印緬抗日陣亡將士公墓—劉氏家廟等歷史節(jié)點的抗戰(zhàn)文化游徑需要進一步理順。

以南北縱向的科韻路為骨干，以廣州國際金融城—羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園—智谷片區(qū)—火爐山森林公園—智慧城片區(qū)等的創(chuàng)新創(chuàng)意和游戲電競文旅新游徑要逐步形成。

“十四五”時期將優(yōu)化天河路商圈、獵德片區(qū)、東北部山林片區(qū)等重點旅游片區(qū)布局，持續(xù)提振文旅消費吸引力。其中，天河路商圈積極發(fā)展首店（首發(fā)）經(jīng)濟，打造品牌消費繁榮的特色商圈，打造“一季一品，一品一節(jié)”文化活動品牌，擦亮都市時尚文化品牌。獵德片區(qū)以建成集聚高端文化、旅游、體育、商業(yè)要素相結(jié)合的創(chuàng)新髙地為目標，形成一批品牌知名度高、旅游吸引力強的文商旅城融合示范項目；東北部山林片區(qū)依托“火龍鳳”山體環(huán)繞的生態(tài)優(yōu)勢，建成主題化、休閑化、多樣化的兼具活力與魅力的文化體育廊道和智慧步道系統(tǒng)，打造特色山地旅游項目。

采寫：南都記者 夏嘉雯 實習生 張泠昳 肖怡然

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